敢用“子弹”打“子弹”的导弹营长

5.健全相关法律法规配套规章。

有些地方政府与民争利，完全丧失为民服务的信誉，但如果你告上法院，司法虽然像模象样的开庭，但结果却是一早输定的。脱离了，执政的本质就变了。

  司法成维护公平最后防线 为促进公平正义，习近平讲话还具体谈到，对群众深恶痛绝的事要零容忍，对群众急需急盼的事零懈怠，让司法腐败无法藏身。当然，老大也不会随便乱抓，也是依据事实，公平公正要求地方解决。事实上，中国在法治建设中，当群众和政府发生矛盾时，群众利益和政府利益发生冲突时，法治的天秤会很明显的向政府倾斜。他甚至具体要求「决不允许对群众报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。维权才能确保维稳，维权才能促进维稳。

」 习近平对政法系统的要求掷地有声。但一把手不可能什么都管，所以要各级领导都能把持公正，真正能做到强化法律在化解矛盾中的权威地位，在法律面前必须人人平等，甚至对政府要更严。多变的法治会令人感觉是人治(苏力语)，更进一步说玩弄法律及其司法体制，不尊重法律、不尊重法庭、法官也会令人感觉是人治，跟法治没有半点关系，这也不是没有道理。

休谟认为，正义准则、法律秩序的准则都是历史过程的产物，都是传统和经验的产物，我们不要匆忙的做出巨大的变革，我们有必要认清包含在理性主张中的种种知识的局限性。法律人一般都有依据先例思考的思维方式，不管是英美法系有按照判例裁决的传统，还是大陆法系有也参考判例的制度，这些都是法律人所具有的保守性的思维习惯。异想天开和独出心裁是法律的致命伤害。这三特点相互依存、相互作用，共同构成了法律保守性的完整内容。

日本法学家大木雅夫认为，法律家具有保守主义倾向。法律具有保守性，其保守性具有以下三个特点:一是法律并不轻易破坏自发形成的秩序，甚至可以认可自发秩序，将其纳入法律之中，构成法律的组成部分

任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。这对于加快建设社会主义法治国家具有重大而深远的意义。同时，还要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决防止和克服执法工作中的利益驱动，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。在完善制度建设的同时，也需要领导者在内心深处牢固树立制度面前无例外的意识，不让权力为尊者讳，才能从源头上铲除滋生特权思想的土壤，保证位高不擅权、权重不谋私。

要以最广大人民利益为念，坚持司法为民。关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出。要提高立法科学化、民主化水平，完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。法治信仰引领法治中国建设。

要通过制度设计赋予并切实保障当事人及其代理人充分的程序权利，对司法权力运行形成有效的制约监督机制。只有对法治有着发自内心的信仰，才有可能形成法治思维，才能主动、自觉和善于运用法治方式。

随着国家法治建设的深入，我们的法律条文越来越完善，人们对法律知识的了解越来越丰富，但为什么立法、执法、司法、守法中还有许多深层次的问题？为什么法律悬空、制度空转现象依然存在？原因就在于对法治的信仰没有真正树立。群众对自身利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，解决起来最有智慧。

维护宪法和法律的权威，就是维护党和人民共同意志的权威。中国法学会作为党领导的人民团体，是党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带，肩负着繁荣法学研究、推进依法治国、建设法治中国的重要职责。只有国家机关及其工作人员特别是领导干部带头遵守法律，用法律约束自己的行为，法律才有可能得到平等执行，法治精神才能得以彰显，法治信仰才能得以塑造。法学会的工作同样要树立正确的群众观，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到三个服务于：服务于党和国家的工作大局，服务于基层和群众，服务于广大法学法律工作者。要加大司法公开力度，最大限度地增加执法透明度，保障当事人和人民群众的知情权、监督权，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要充分发挥联系面广、人才荟萃的优势，组织动员广大法学法律工作者积极参与矛盾纠纷预防化解工作，参与政府重大决策法律风险评估。

对执法者的要求从单纯地严格执法，上升到对法律的忠诚和运用法治思维、法治方式能力的提高上，这就抓住了问题的关键。各级领导干部是党和国家政策法律的具体执行者，代表着党和国家的形象，其一言一行对一般干部和群众有着巨大的示范效应。

要认真反思和彻底改正官方行为与法律规定不一致的地方，把权力严格控制在法律的轨道上。  一、让法治成为一种全民信仰 2013年1月，习近平同志就做好新形势下政法工作做出重要指示，首次提出建设法治中国的宏伟目标。

这些重要论述，体现了以人为本的执政理念，也使法治中国建设拥有广泛而深厚的群众基础。人民是司法工作全部价值的最终评判者。

惩治腐败不仅要一个一个地打老虎、打苍蝇，更要打掉腐败背后的特权思想。捍卫宪法和法律的尊严，就是捍卫人民共同意志的尊严。带头体现的是更高的标准、更严的要求、更实的作风。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。

人民群众对法治的信仰不会凭空而来，让人民群众信仰法治，首先要让他们切实感受到法律能够有效地发挥作用，信仰法治能够给他们带来实实在在的好处。要求执法机关、司法机关在老百姓需要保护他们合法权益的时候，能够依法办事，为他们主持公道。

坚持科学决策、民主决策，使政策制定的过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众支持的过程。群众工作能力是司法能力的重要组成部分，要建立法官、检察官深入基层、联系群众机制，使司法人员在为民实践中不断提高境界、汲取力量、提升能力，真正把司法工作做到群众心坎上。

要紧紧围绕法治建设中与人民群众利益息息相关的问题，组织法学法律工作者深入调研，向中央提出对策建议。领导干部带头守法是建设法治中国的关键。

要创新工作方法，把群众路线和法治思维结合起来，紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾，让群众自己组织起来通过法治方式解决自己的问题。要加强与基层普通法学法律工作者的沟通联系，倾听他们的心声，了解他们的意见和要求，并一项一项地抓好落实。把依靠人民参与作为法治建设的基本方式。这些重要论述，强调了领导干部带头在法治建设中的关键作用，揭示了制约监督权力的基本路径，表明我们党治国理念的新高度新境界。

法律不能只是纸上的条文，而要写在公民的心中，使法治成为一种全民信仰。不管法律规定得有多么完备，只要权力实际上凌驾于法律，人们就会信奉强权、不信法律。

把人民满意作为检验法治建设成效的根本标准。只有这样，人们才会见贤思齐，而不是以儆效尤。

特权是腐败产生的思想根源和重要条件。习近平同志要求，要把枫桥经验坚持好、发展好，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。